沈陽市沈北新區的七星濕地，是進入遼河的“第一咽喉”。在這里，發源于鐵嶺縣李千戶鎮金家溝村，流經李千戶鎮，在新臺子鎮東孤家子村匯入懿路水庫，又于小鮑家崗子村進入的萬泉河，與西小河、羊腸河、長河交匯，最終匯入遼河。
從金家溝村到七星濕地，由于涉及多個監測斷面，過去遼河上下游“分段治理”模式的檢測數據差異極大。如今，沈陽市沈北生態環境分局與鐵嶺市鐵嶺縣生態環境分局將“分段治理”升級為“流域共治”，有效打破區域行政壁壘，創新構建起流域共保共治新格局。
沈陽七星國家濕地公園碧波蕩漾
沈陽七星國家濕地公園碧波蕩漾，荷花盛開，一群鳥兒掠過水面，為濕地增添了勃勃生機。近日，記者跟隨沈陽市沈北生態環境分局、鐵嶺市鐵嶺縣生態環境分局的工作人員走進七星濕地，實地探訪遼河治理帶來的生態之變。
從“分段治理”到“流域共治”
“現在水清了，景美了，來濕地的人也多了。”沈陽市沈北生態環境分局副局長陳奕辛指著眼前這片水面對記者說，“這就是七星濕地進入遼河的‘第一咽喉’——七星濕地省考斷面。過去這里‘各管一段’，上游管不到、下游治不好。”
今年4月28日，在省、市、縣三級生態環境部門共同推動下，沈北生態環境分局與鐵嶺縣生態環境分局簽署《遼河上下游環保部門共保共治協議》，并建立起信息共享、聯合監測、協同執法、應急聯動、聯合宣傳五大機制，將“分段治理”升級為“流域共治”。
在現場，濕地內設置了多個水質監測點位，監測人員對河水進行采樣。經檢測，河水pH值為8，處于國家標準范圍內（6—9）。“過去兩地采樣時間和方法不統一，數據差異率最高達18%。現在我們固定每月1—3日采樣，標準統一后，數據差異已控制在3%以內。一旦監測數據異常，雙方將在12小時內進行現場復核。”鐵嶺縣生態環境監測站站長樊亮說。
兩地生態環境部門工作人員正在對七星濕地進行水質采樣監測
從“各自為戰”到“協同發力”
“現在我們是一個整體。”陳奕辛表示，通過建立實時數據共享平臺、統一跨界斷面監測標準、聯合打擊環境違法行為、制定應急聯動預案等舉措，有效打破區域行政壁壘，創新構建起流域共保共治新格局。
協議實施三個多月來，兩地生態環境分局深入貫徹落實區域協同發展戰略部署，扎實推進五大機制落地見效。通過建立高效聯動機制，累計開展聯合檢查2次，共發現生態環境問題35處，包括垃圾傾倒15處、沿河放牧9處、污水直排6處、污水溢流3處、超標排放2處，依法依規下達責令整改通知書28份，督促相關責任主體嚴格落實整改要求，限期完成污水溯源排查、管網清淤、源頭調控、牲畜轉移及垃圾清運等重點工作。在各方共同努力下，目前，35處問題均已完成整改。
從“被動應急”到“主動預防”
“以前是‘被動應急’，現在是‘主動預防’。”樊亮說，依托省在線監測平臺，水質數據每4小時更新一次，一旦異常，雙方第一時間響應。針對暴雨溢流、偷排等突發情況，30分鐘內互通信息，2小時內成立聯合指揮部。
“我們每季度搞一次‘午夜突擊’，重點檢查工業企業和養殖場。”樊亮說，“跨區域案件實行‘主協辦’制度，誰的地盤誰牽頭，對方全程參與，執法效率高多了。”
數據顯示，自5月以來，七星濕地斷面水質實現明顯提升，高錳酸鹽指數同比改善20.03%，氨氮改善11.56%，流域共保共治工作取得階段性成效。陳奕辛說：“我們真正實現了‘一條河、一盤棋、一條心’。”